Norrköpings kommun växte under drygt 110 år gradvis fram från Norrköping stad och 25 landskommuner från 1862-års kommunreform. Norrköpings stad växte kraftigt och började under 1900-talet inkorporera närliggande landskommuner och municipalsamhällen.
Östra Eneby landskommun införlivades i staden 1917. I landskommunen fanns municipalsamhället Norrköpings norra förstäder (Fredriksdal, Sandby och Marielund) som upplöstes i samband med införlivandet i Norrköping stad.
Sankt Johannes landskommun inkorporerades 1918 och Borgs landskommun inkorporerades 1936. I samband med detta upplöstes Borgs villastads municipalsamhälle.
Norrköpings kommun bildades 1971 av Norrköpings stad samt landskommunerna Kolmården, Kvillinge och Skärblacka. Vikbolandets kommun tillkom 1974.
Kommunen tillhör Norrköpings tingsrätts domsaga.
